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两会声音|消防员应列入高危职业!

来源:www.twi-5.com   发布时间:2017-03-16

桂千金,女,1987年10月出生,汉族,中共党员,十二届全国人大代表。2010年7月毕业于南昌大学中文系,同年参加江西大学生村官考试,被选聘为樟坪畲族乡大学生村官,2012年2月起任樟坪黄思村党支部书记。

今年是十二届全国人大代表履职的最后一年。让我们一起来看看从江西贵溪走出去的全国人大代表、大学生村官、消防形象大使桂千金,此次上会,带去了什么"脚底板建议"?

2017年3月10日,桂千金在此前认真细致调研的基础上,形成并向全国人大提交了两份关于消防的提案,分别为《将消防员明确为高危与职业并落实保障待遇的建议》和《关于国家建立专项转移支付制度支持加强乡镇消防队建设的建议》。

提案一

将消防员明确为高危职业

并落实保障待遇

桂千金:  目前我国尚未将消防员职业明确为高危职业,造成专职消防人员的权益得不到有效保障,直接影响灭火救援战斗力。

建议:  从国家层面明确消防人员高危险职业属性,建立完善相应的职业保障制度,对于促进专业消防队伍建设、落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》意义重大。《国民经济和社会发展第十三年五年规划纲要》第七十二章第二节"提升防灾减灾救灾能力"提出"制定应急救援社会化有偿服务,物资装备征用补偿,救援人员人身安全保险和伤亡抚恤等政策"。应尽快出台政策,将消防员明确为高危职业,享受相应的岗位津贴等保障待遇,推进消防队伍的专业化、职业化建设。


提案二

关于国家建立专项转移支付制度

支持加强乡镇消防队建设的建议

桂千金: 建国以来,"城乡二元结构"在我国消防安全领域表现突出,公安现役消防力量只覆盖到城市和县城,广大乡镇农村地区没有专业消防力量,火灾扑救主要靠群众自防自救,很多小火由于扑救不及时酿成大灾,直接影响农业经济发展、农村社会稳定和农民安居乐业,有些农民还因灾返贫。

消防安全是关系农民群众生命财产安全的大事。当前,随着以人为核心的新型城镇化建设快速推进,农村地区的消防安全需求不断提高。在现役消防力量不可能大幅增长的情况下,亟待大力加强乡镇专职、志愿消防队伍建设。但是,经费不足是制约乡镇专职、志愿消防队伍建设的瓶颈问题。由于经费投入不足,中、西部乃至全国很多地区的乡镇尚未按照标准建立专职、志愿消防队,部分已建队也存在建设水平不高、装备和人员配备不足、灭火救援能力相对薄弱、难以持续发展等问题,影响农村和偏远地区火灾扑救。

建议: 研究建立乡镇消防队建设专项转移支付制度,对欠发达地区的乡镇消防队建设予以经费支持,并纳入支农、扶贫等项目。在"十三五"期间,支持全国实现乡镇专职、志愿消防队的全面覆盖,为农民群众提供方便可及、水平适当的消防安全保障,为全面建成小康社会提供消防安全保障。

作为80后大学生村官,对于偏远农村基础建设的薄弱以及火灾给农村老百姓带来的痛楚,桂千金感同身受。

2010年9月,桂千金被选聘到樟坪乡樟坪村担任村主任助理。樟坪乡位于武夷山南麓,森林覆盖率高达93%,是典型的偏远山区乡,一旦发生火灾,山连着山,树连着树,后果不堪设想。"致富和安全二者缺一不可。"桂千金任职之初,就定下了自己的一个"小目标":做一名消防志愿者。乡党委考虑到桂千金在大学时接受过系统的消防技能培训,就将乡消防志愿者服务队负责人的担子交给了她。

桂千金发现,由于条件的限制,农村的消防宣传教育仅仅停留于拉几条横幅、贴几张标语、印发几本宣传资料,过于单调化。为此,桂千金发挥自己在戏剧文学方面的特长,创造性地将消防知识编排进了畲族的马镫舞里,用群众喜闻乐见的形式,把消防知识送进千家万户。还在当地中小学开办了消防安全知识学习班,实现"教育一个、带动一家、影响一片"的良好效果。

2012年,桂千金当上了黄思村党支部书记,经过多年经营,村里的绿茶基地、电商产业和乡村旅游业日渐繁荣。但在跑村入户的过程中,她发现村里一旦发生火灾,救火车从贵溪市区赶到村里最少要2个小时,时间上来不及。于是,她在村里建起了消防志愿者服务队黄思村分队。经过培训,这支村级"业余消防队"具备了处置初期火灾的能力。

今年上两会,桂千金思考的问题是,能否从国家层面来破题农村消防力量薄弱这一难点。她告诉记者,2008年修订的《中华人民共和国消防法》规定:"乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。"近年来,各地的乡镇消防队伍建设发展很快,但面临经费不足等瓶颈,存在装备和人员配备不足、灭火救援能力相对薄弱、难以持续发展等问题,影响农村和偏远地区火灾的扑救。

会前,桂千金经过认真调研,建议建立国家专项转移支付制度,对乡镇消防队伍建设予以经费支持,在"十三五"期间,实现全国乡镇专职、志愿消防队伍的全面覆盖,为农民群众提供方便可及、水平适当的消防安全保障。

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